Amb aquesta Llei s’introdueix una important innovació en la nostra Administració local en institucionalitzar la comarca com a entitat territorial dotada d’autonomia i de personalitat jurídica pròpia. Es tracta, per tant, de donar compliment al manament estatutari que atribueix a la comarca el caràcter de peça necessària de l’organització territorial de Catalunya, juntament amb el municipi.